AAAAA A A А x

/uploads/2020/06/statisticheskaya_otchetnost_za_6_mes_2020_odt.docx



"Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в установленных сферах на 2020 год" (утв. Росгвардией 19.12.2019)

/uploads/2020/01/programma_profilaktiki_2020.rtf



Руководство по соблюдению действующих обязательных требований законодательства, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

/uploads/2019/12/broshura_tehk_na_sajjt.docx



Руководство по соблюдению действующих обязательных требований законодательства, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

/uploads/2019/12/broshura_vokhr_na_sajjt.docx




Сведения

об осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в I квартале 2020 года

 

         В I квартале 2020 года отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Забайкальскому краю в соответствии с планом проведения плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2020 год проведено 2 плановых проверки: Диспетчерский пункт филиала АО «СО ЕЭС» Забайкальское РДУ и «Разрезоуправление Уртуйское» ПАО «ППГХО».

         По результата проведенных плановых проверок нарушений в обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса не выявлено.

         С целью осуществления контроля за устранением ранее выявленных нарушений проведено 6 внеплановых проверок (5 объектов принадлежащих ПАО «Нефтемаркет» и АО «ОТЭК» Крансокаменская ТЭЦ).

         По результатам проведенных внеплановых проверок установлено, что АО «ОТЭК» Краснокаменская ТЭЦ предписание выполнило, нарушения устранены.

         По объектам ПАО «Нефтемаркет» при проведении проверок установлено, что ранее выданные предписания не выполнены.

         За невыполнение в установленный срок предписания органа государственного контроля в отношении ПАО «Нефтемаркет» составлено 5 административных протоколов по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения мировым судьей ПАО «Нефтемаркет» признано виновным в совершении административного правонарушения и привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа. Общая сумма назначенных штрафов составляет 50 тысяч рублей.

         Руководству ПАО «Нефтемаркет» выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений.

         При проведении проверок установленный порядок и сроки проведения проверок не нарушены.






Обобщенный анализ статистической информации о количестве проведенных контрольных мероприятий, количестве подконтрольных субъектов, привлеченных к административной ответственности должностных лиц, а также перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований 

На территории Забайкальского края расположено 22 объекта топливно-энергетического комплекса из них 4 средней категории и 18 низкой категории опасности, а также 19 структурных подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

На 2019 год запланировано проведение:

- 8 проверок объектов ТЭК (Читинская газонаполнительная станция — февраль, Читинский энергетический комплекс — март, Шерловогорская ТЭЦ — апрель, Приаргунская ТЭЦ — июнь, Краснокаменская ТЭЦ - июль, Читинская ТЭЦ-1 — август, Читинская ТЭЦ-2 — октябрь, Харанорская ГРЭС - ноябрь);

- 2 проверки подразделений ведомственной охраны:

               отделение по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Цетральный банк РФ — май;

Улан-Удэнский филиал АО «РТ-Охрана» - сентябрь.

 

Сведения

об осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

В 2019 году проведено 8 плановых проверок объектов  топливно-энергетического комплекса из них 3 объекта средней категории, 5 объектов низкой категории опасности.

При проведении проверок выявлено 115 нарушений обязательных требований по обеспечению безопасности объектов ТЭК, в том числе связанных с отсутствием или несоответствием предъявляемым требованиям средств физической защиты (6) и инженерно-технических средств охраны (88) иных (21).

По результатам плановых проверок за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в отношении должностных лиц ответственных за обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности составлено 7 административных протоколов, решениями мировых судьей должностные лица признаны виновны с назначением наказания в виде административного штрафа.

С целью осуществления контроля исполнения Предписаний  проведено 10 внеплановых проверки объектов  топливно-энергетического комплекса.

В рамках проведенных проверок руководителям субъектов ТЭК выдано 12 Предписаний об устранении выявленных нарушений. 

При проведеннии внеплановых проверок установлено, что 7 ранее выданных предписаний в установленный срок не выполнены. За невыполнение в срок выданного предписания составлено 7 административных протоколов.

В рамках реализации мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований руководителю субъекта ТЭК выдано 1 Предостережение по недопущению нарушения законодательства.

 

Сведения

об осуществлении государственного контроля за подразделениями охраны юридических лиц с особыми уставными задачами, подразделениями ведомственной охраны

В 2019 году проведено 2 плановых и 4 внеплановых проверки из них в форме выездных проведено 5 проверок в форме документарной 1 проверка.

В ходе проведенных проверок выявлено 3 нарушения требований законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, 2 нарушения против порядка управления, 2 нарушения предъявляемые к работникам ведомственной охраны, 1 нарушение отнесенное к иным.

Выдано 2 Предписания об устранении выявленных нарушений, возбуждено 3 дела об административных правонарушениях.

В рамках реализации мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований выдано 2 Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации сотрудниками Управления Росгвардии по Забайкальскому краю проведена внеплановая проверка Управление специальной связи по Забайкальскому краю.

По результатам проверки выявлено 2 факта использования боевого оружия не по назначению. И.о. начальника филиала привлечен к административной ответственности по ст. 20.12 КоАП РФ (нарушение правил использования оружия и патронов к нему). Изъято 2 ед. пистолета Макарова.

В связи с непредставлением запрашиваемых документов и.о. начальника филиала Управления специальной связи по Забайкальскому краю привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление сведений (информации)).

         В апреле 2019 г осуществлялась внеплановая проверка в отношении: Управления специальной связи по Забайкальскому краю с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений, указанных в Предписании об устранении выявленных нарушений.

         В ходе проверки, истребуемые документы от и.о. начальника филиала  предоставлены небыли, тем самым его действия повлекли невозможность проведения проверки с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений, указанных в Предписании.

         И.о. начальника филиала привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ (Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)).

         Решением мирового суда и.о. начальника филиала признан виновным и привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

         С целью осуществления контроля исполнения Предписаний проведено 2 внеплановых проверки подразделений ведомственной охраны. По результатам проверок установлено, что Предписания исполнены.

По результатам проведенной плановой проверки отделения по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ установлено, что в штатном расписании ведомственная охрана на объектах Отделения отсутствует.

По результатам проведенной плановой проверки Акционерного общества «РТ-Охрана» «Улан-Удэнский филиал» выявлено 2 нарушения требований законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, 2 нарушения предъявляемые к работникам ведомственной охраны, 1 нарушение отнесенное к иным. По результатам проверки выдано предписание. Информация о выполнении предписания поступила в установленный срок, с предоставлением подтверждающих документов.

Информация о всех проведенных проверках внесена в ЕРП в установленном порядке.

Планы проверок на 2019 год выполнены в полном объеме, контроль за устранением недостатков осуществлен.



Наиболее часто встречающиеся нарушений обязательных требований

Для подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны:

- нарушение обязательных требований сфере оборота оружия;

- нарушение обязательных требований в сфере организации и осуществления охранной деятельности;

- нарушения технической укреплённости комнат хранения оружия и патронов к нему.

Для подконтрольных субъектов ТЭК, являются нарушения обязательных требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, которые могут привести к совершению в отношении площадных и линейных объектов ТЭК актов незаконного вмешательства.

Управление Росгвардии по Забайкальскому краю




СПРАВКА

о реализации функции федерального государственного контроля подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами, подразделений ведомственной охраны и обеспечения безопасности объектов топливно - энергетического комплекса за 2019 год

 

            В 2019 году отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Забайкальскому краю запланировано 8 проверок объектов топливно-энергетического комплекса, из них 3 – средней категории опасности, 5 – низкой и 2 проверки подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края.

            За 9 месяцев 2019 года проведено 6 плановых выездных проверок объектов ТЭК и 10 – внеплановых проверок. Выявлено 96 нарушений законодательства по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. По проведенным внеплановым проверкам установлено, что 7 ранее выданных предписаний не устранены. Выдано 11 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 13 административных протоколов.

            Общая сумма назначенных штрафов составляет 151 тысяч рублей, взыскано – 90 тысяч рублей.

            За текущий период проведено 2 плановых и 4  внеплановые проверки подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, осуществляющих свою деятельность на территории Забайкальского края.

            Выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений, составлено 3 административных протокола.

            Общее количество административных наказаний, назначенных судебными органами по итогам проверок — 3.

            При проведении проверок служебные задания выполнены в полном объеме, установленный порядок и сроки проведения проверок не нарушены.






Сведения

о результатах плановых проверок юридических лиц на 2019 год

 

В соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год Управлением Росгвардии по Забайкальскому краю запланировано проведение плановых проверок в отношении 25 частных охранных организаций.

За 9 месяцев 2019 года проведено 17 плановых проверок частных охранных организаций. 1 проверка исключена из плана в связи с добровольным прекращением организацией осуществления частной охранной деятельности.

По результатам плановых проверок составлено 14 протоколов об административных правонарушениях:

- 3 – в отношении юридических лиц (2 - ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, 1 – ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ);

- 10 – должностных лиц (ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ);

- 1 – физического лица (ч. 1 ст. 20.16 Ко АП РФ).